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                        關于印發《濟南市安全生產舉報獎勵辦法》的通知
                        發布日期:2022-07-20 信息來源:濟南市應急管理局 瀏覽次數: 字號:[ ]


                        濟應急發〔2022〕67號


                        現將《濟南市安全生產舉報獎勵辦法》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


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                          2022年7月20日


                        第一章  總  則

                        第一條  為進一步加強安全生產工作的社會監督,鼓勵舉報生產安全事故隱患和安全生產違法行為(以下簡稱事故隱患和違法行為),提高社會各界和廣大人民群眾參與安全生產工作的積極性,及時發現并排除事故隱患,制止和懲處違法行為,依據《中華人民共和國安全生產法》《山東省安全生產條例》和原國家安監總局、財政部《關于印發〈安全生產領域舉報獎勵辦法〉的通知》(安監總財〔2018〕19號)、山東省應急廳等9部門《關于印發〈山東省安全生產舉報獎勵辦法〉的通知》(魯應急發〔2021〕3號)、《關于印發〈山東省安全生產舉報獎勵標準(2022版)〉的通知》(魯應急字〔2022〕101號),結合我市實際,制定本辦法。

                        第二條  本辦法適用于濟南市范圍內安全生產領域事故隱患和違法行為的舉報獎勵。

                        第三條  任何單位、組織和個人(以下統稱為舉報人)有權向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門(以下統稱負有安全生產監督管理職責的部門)舉報事故隱患和違法行為。

                        第四條  鼓勵生產經營單位從業人員對本單位安全生產工作中存在的問題進行舉報和監督。企業內部職工對發現的事故隱患,可向企業提出整改建議,企業對查出隱患的職工參照發明創新、技術革新獎勵標準予以獎勵,對企業拒不整改的事故隱患和違法行為,職工可以直接向負有安全生產監督管理職責的部門舉報。

                        第五條  負有安全生產監督管理職責的部門要建立“吹哨人”舉報獎勵制度,依法履行“吹哨人”舉報獎勵職責,做到應獎盡獎,依法重獎,依規快獎。

                        第六條  縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內安全生產舉報獎勵工作的統一領導,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,支持、指導、督促各負有安全生產監督管理職責的部門依法履行舉報獎勵相關職責。

                        第七條  各級負有安全生產監督管理職責的部門應當指派專人負責安全生產事故隱患、違法行為的舉報獎勵工作。

                        第二章  獎勵范圍

                        第八條  本辦法所稱事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

                        一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,能夠較快整改排除的隱患。

                        重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

                        一般事故隱患和重大事故隱患的判定標準以及事故等級劃分標準,按照國家或省有關規定執行。

                        第九條  本辦法所稱違法行為,是指違反《中華人民共和國安全生產法》《山東省安全生產條例》等有關安全生產的法律、法規和規章的行為。

                        第三章  獎勵標準

                        第十條  舉報事項經核查屬實的,應當按下列規定對舉報人進行獎勵:

                        (一)對舉報危險化學品、非煤礦山、工貿、民用爆炸物品、礦產資源勘查開采、房屋市政、城鎮燃氣、建設工程消防設計審查驗收、交通運輸、特種設備、煤礦、油氣管道、火災隱患十三個重點行業(領域)事故隱患和違法行為的,按照附件《濟南市安全生產重點行業領域舉報獎勵標準》,分檔對有功的實名舉報人給予30萬元至50萬元、10萬元至30萬元、2萬元至10萬元等不同額度的現金獎勵,具體獎勵標準見附件。

                        對舉報上述十三個重點行業(領域)中不屬于附件規定獎勵情形的,其中舉報一般事故隱患的,獎勵500元至5000元;舉報重大事故隱患、違法生產經營建設的,獎勵金額按照行政處罰金額的50%計算,最低獎勵5000元,最高不超過50萬元。火災隱患獎勵不適用本款。行政處罰依據有關法律法規及規章制度執行。

                        (二)對舉報其他行業領域事故隱患和違法行為的,其中舉報一般事故隱患的,獎勵200元;舉報重大事故隱患、違法生產經營建設的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元。行政處罰依據有關法律法規及規章制度執行。舉報因生產經營活動可能引發森林火災隱患的,獎勵政策適用本款。

                        (三)對舉報瞞報、謊報事故的,按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中:一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過50萬元。

                        第十一條  生產經營單位從業人員(包括其配偶、父母、子女)舉報其所在單位的事故隱患和違法行為,經核查屬實的,獎勵金額上浮20%,最高不超過50萬。

                        第四章  舉報辦理

                        第十二條  舉報受理應當堅持“屬地為主、分級受理、行業負責”和“誰主管、誰負責”的原則。

                        第十三條  各級負有安全生產監督管理職責的部門應通過官方網站或媒體及時向社會公布本部門的安全生產舉報電話、電子郵箱,以及郵政(辦公)地址等信息,以方便舉報人反映問題。舉報人也可以通過“12345”市民服務熱線進行舉報。

                        第十四條  安全生產舉報可實名舉報或匿名舉報。鼓勵舉報人表明自己身份,并提供真實姓名和有效聯系方式,以備核查過程中了解舉報線索、反饋調查處理意見和發放獎勵;對不愿意提供個人姓名、單位和地址(或者住址)的舉報人,尊重其意愿。

                        第十五條  舉報人舉報事故隱患和違法行為,一般應按照屬地原則實行逐級舉報。舉報人應首先向事故隱患和違法行為發生地(存在地)的區縣(功能區)負有安全生產監督管理職責的部門進行舉報;區縣(功能區)負有安全生產監督管理職責的部門無法受理、不受理、未及時處理的,舉報人可以向市級負有安全生產監督管理職責的部門進行舉報;區縣(功能區)和市級負有安全生產監督管理職責的部門無法受理、不受理、未及時處理的,舉報人可以向市安委會辦公室(市應急局)進行舉報。市安委會辦公室接到屬于有關部門職責范圍內的舉報事項,按照管轄權限轉交有關部門受理并核查;有關部門對核查情況負責,并根據核查屬實情況進行獎勵;市安委會辦公室跟蹤督辦,各部門辦理市安委會辦公室轉交的職責范圍內舉報情況,納入全市安全生產考核評價范疇。

                        特殊情況、緊急情況可越級反映。

                        第十六條  負有安全生產監督管理職責的部門應當及時受理屬于其職責范圍內的安全生產舉報。對實名舉報且有明確聯系方式的舉報事項,負有安全生產監督管理職責的部門接到舉報后,應當場告知舉報人是否受理。對不屬于本部門職責范圍內的舉報,接到舉報的部門應告知舉報人向有處理權的部門舉報,或者將舉報案件及相關材料移送給其他有處理權的部門,并采取適當方式告知舉報人,無法取得聯系的除外。

                        第十七條  舉報事項具有下列情形之一的,不予受理:

                        (一)無明確的舉報對象或者具體的舉報事項;

                        (二)舉報事項不屬于生產安全事故隱患或安全生產違法行為的;

                        (三)已經受理且正在核查處置的舉報事項,單一舉報人重復舉報的;

                        (四)舉報事項應當通過行政復議、仲裁、訴訟等途徑解決的;

                        (五)其他不屬于本辦法所指受理范圍的舉報事項。

                        第十八條  各部門受理舉報后,應當迅速組織核查,一般自受理之日起60日內辦結;情況復雜的,經單位批準,可以適當延長核查處理時間,但延長期限不得超過30日,并告知舉報人延期理由;對情況緊急的舉報事項,要立即采取有效措施,消除安全隱患,防控問題發生。本部門單獨核查確有困難的,應報請本級安委會組成聯合核查組進行核查處置。法律法規規章等對辦理期限另有規定的,從其規定。

                        第十九條  核查結束后5個工作日內,除無法聯系舉報人外,核查部門應當向舉報人反饋核查結果,反饋時間、方式、內容等應如實記錄在案。

                        第二十條  舉報事項核查處理結束后,核查部門要制作核查報告,核查報告應包括下列內容:

                        (一)確認舉報事項是否屬實;若屬實,該舉報事項屬于哪一類型(一般事故隱患、重大事故隱患、違法生產經營建設、瞞報謊報事故);

                        (二)舉報事項發生單位的概況,包括單位名稱、地理位置以及近期生產經營狀況等;

                        (三)舉報事項發生的時間、地點和經過,事故隱患舉報須說明隱患整改落實情況,違法生產經營建設舉報須說明違法行為情況,瞞報謊報事故舉報須說明造成人員傷亡情況;

                        (四)核查處理情況,包括對舉報事項的調查及依法處理情況,對舉報人的答復情況;

                        (五)根據舉報事實(舉報事項的價值、確鑿程度和舉報人協助調查等情況),核查部門對照獎勵條件和標準,提出獎勵意見建議。

                        第二十一條  舉報事項辦理完畢后,核查部門應按照“一案一檔”的原則,于30個工作日內將舉報相關材料立卷歸檔,留存備查,并做好統計匯總工作。

                        第五章  舉報獎勵

                        第二十二條  舉報獎勵按照“誰受理、誰獎勵”的原則,受理部門應于舉報事項核查處理結束后15個工作日內,對舉報事實、獎勵條件和獎勵金額予以認定,作出具體獎勵意見,并及時向舉報人發放獎勵。

                        安全生產舉報獎勵資金由各級財政部門納入同級財政預算,由同級財政保障。市級舉報獎勵資金可以由受理部門自行組織發放,也可以向市安委會辦公室申報,由市安委會辦公室組織發放。受理部門發放獎金通過部門預算統籌解決,市安委會辦公室發放獎金通過市級安全生產和應急管理資金列支。相關部門應當加強對安全生產舉報獎勵資金申報和發放的管理,建立健全責任制度,嚴肅財經紀律,自覺接受審計、監察等部門的監督檢查。

                        市級受理部門向市安委會辦公室申報獎勵資金的,填寫《安全生產舉報獎勵辦理單》,連同核查報告(核查報告需蓋單位公章),報市安委會辦公室審核通過后,由市安委會辦公室按程序向舉報人進行發放。

                        第二十三條  舉報獎勵應當同時符合下列條件:

                        (一)有明確的被舉報對象和具體的事故隱患、違法行為;

                        (二)舉報事項未被負有安全生產監督管理職責的部門發現或未作依法處理的;

                        (三)舉報事項經負有安全生產監督管理職責的部門核查屬實的;

                        (四)舉報人提供真實姓名和真實有效聯系方式,并能夠及時聯系到的。

                        第二十四條  有下列情形之一的,不屬于本辦法獎勵范圍:

                        (一)國家機關、事業單位、社會團體、基層群眾自治組織中負有安全生產特定責任與義務人員的舉報;

                        (二)生產經營單位負責人、安全生產管理人員以舉報代替應當履行的工作職責,或授意他人進行舉報的;

                        (三)第三方服務機構、有關專家對服務對象的舉報,執法檢查、考評、督查、暗訪等活動中聘請的專家或其他有關人員的舉報;

                        (四)舉報的事故隱患和違法行為已被立案查處的,或者已掌握有關情況,正在處理的;

                        (五)舉報事項時間、地點、性質、可能存在的危害等信息不完整、不準確,導致無法核查的;

                        (六)受理部門認為不應獎勵的其他事項。

                        第二十五條  同一舉報事項,不重復獎勵。多人多次舉報同一事項的,經核查,給予第一個做出有效舉報的實名舉報人一次性獎勵,后續舉報人不再獎勵。多人聯名舉報同一事項的,由聯名舉報人書面委托一名舉報人領取獎金。同一舉報人在不同部門舉報同一事實的,只給予一次獎勵,不重復獎勵。

                        第二十六條  對符合獎勵條件的舉報人,獎勵發放單位應及時通知其領取獎金。舉報人接到領獎通知后,應當在30日內提供本人身份證號碼、有效的銀行賬號、姓名和開戶行等信息。因舉報人提供的相關信息不準確導致無法發放獎勵的,由舉報人負責。逾期未提供的,視為放棄領獎權利。舉報人主動要求放棄獎勵的,終止獎勵程序。

                        生產經營單位從業人員舉報本單位事故隱患和違法行為的還應提供簽訂的有效勞動合同等可以證明其生產經營單位從業人員身份的材料,生產經營單位從業人員家屬舉報本單位事故隱患和違法行為的還應提供戶口簿復印件或其他能證明家屬關系的材料,方可按照本辦法第十條規定領取獎金。

                        第二十七條  舉報人對獎勵金額存在異議的,在收到舉報獎勵后5個工作日內可向受理部門提出復核申請,受理部門接到復核申請后,應當在5個工作日內復核完畢并向舉報人反饋復核結果。

                        第六章  監督管理

                        第二十八條  縣級以上人民政府應當將安全生產舉報獎勵開展情況納入安全生產責任制考核范疇。

                        第二十九條  各級負有安全生產監督管理職責的部門應建立和完善安全生產舉報獎勵的相關工作機制,并報同級安委會辦公室備案。

                        第三十條  舉報人舉報的事項應當客觀真實,并對其舉報內容的真實性負責。對捏造、歪曲事實,誣告、陷害他人和單位的,一經查實,依法追究舉報人的法律責任。

                        第三十一條  接到舉報的部門要嚴格執行保密制度。參與舉報受理、核查、獎勵發放等事項的工作人員必須嚴格遵守保密紀律,妥善保管和使用舉報相關材料,依法保護舉報人的合法權益;未經舉報人同意,不得以任何方式透露舉報人的姓名、住址、單位、電話等身份信息和接受獎勵等情況;核實情況時,不得泄露舉報人的身份;對匿名舉報材料,不得鑒定筆跡,不得對匿名舉報人進行身份排查。

                        第三十二條  國家機關及其工作人員在處理舉報事項過程中有下列情形之一的,依法依規追究責任:

                        (一)對屬于其法定職權范圍的舉報事項不予受理的;

                        (二)推諉、敷衍、拖延、遺漏舉報核查事項辦理,未在規定期限內辦結舉報事項的;

                        (三)本人或授意他人利用職務便利謀取舉報獎金的。

                        第三十三條  生產經營單位應當保護舉報人的合法權益,不得對舉報人及其近親屬實施打擊報復行為。

                        對舉報人打擊報復或者指使他人打擊報復舉報人及其近親屬的行為,構成違反治安管理行為的,移送公安機關給予治安管理處罰;涉嫌違紀的,移送紀檢監察機關處理;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

                        第七章  附  則

                        第三十四條  本辦法中所稱“日”,除明確規定為“工作日”之外,其他均指“自然日”。

                        第三十五條  本辦法由市應急管理局、市財政局會同有關部門負責解釋。各區縣(功能區)相關部門可參照本辦法執行,也可結合實際制定實施細則。

                        第三十六條  本辦法自印發之日起施行,有效期至2027年7月19日。國家、省有新規定的,從其規定。


                        附件

                        濟南市安全生產重點行業領域

                        舉報獎勵標準

                        一、危險化學品安全生產舉報獎勵標準

                        對舉報危險化學品企業生產安全事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。

                        (一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵10萬元至30萬元:

                        1.未取得危險化學品安全許可擅自從事危險化學品生產活動。

                        2.企業明知存在重大生產安全事故隱患,不整改且不采取相應安全措施,故意隱瞞,堅持“帶病生產”。

                        3.拒不執行應急部門依法下達的責令企業停產停業指令,繼續從事生產經營活動或“明停暗不停”。

                        (二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵5萬元至10萬元:

                        1.在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷。

                        2.使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。

                        3.涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室布置在裝置區。

                        4.危險化學品建設項目試生產(使用)前,未編制試生產(使用)方案或未聘請安全評價單位編制試生產條件安全評價報告或未組織專家對試生產(使用)條件進行確認或未書面報告屬地應急管理部門并審查同意,擅自開展試生產(使用)的。

                        (三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元至5萬元:

                        1.將生產場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的。

                        2.控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求。

                        3.具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。

                        4.涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施未按規定裝備可燃氣體或有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統、安全儀表系統或未正常投入使用。

                        5.化工生產裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電,自動化控制系統未設置不間斷電源。

                        6.未按國家標準分區分類儲存危險化學品或超量、超品種儲存危險化學品或相互禁配物質混放混存。

                        7.在易燃易爆區域違規開展動火作業的。

                        8.安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

                        9.未取得危險化學品安全許可而從事危險化學品經營活動(不包含小包裝、小劑量等醫用、民用化學品經營活動)。

                        10.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統。

                        11.企業負責人未組織開車前安全檢查就安排開車、指揮設備裝置“帶病運行”等違章指揮行為。

                        (四)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵5千元至2萬元:

                        1.危險化學品企業使用不具備相應資質的承包商、供應商。

                        2.化工裝置開停車未制定周密開停車方案及落實安全措施,未按照規定向屬地應急管理部門報備。

                        3.危險化學品企業擅自停用安全風險監測預警系統的。

                        4.未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度,或者制度未有效執行。

                        5.特種作業人員未持證上崗作業。

                        6.從業人員未經安全培訓合格上崗作業。

                        7.管理人員指揮員工在不具備安全條件的情況下冒險作業、指揮員工擅自變更工藝和操作程序等違章指揮行為,作業人員違反操作規程進行作業、擅自拆除安全設施或造成安全設施失效等違章作業行為。

                        8.未建立外來人員安全管理制度,或者制度未有效執行。

                        9.未建立交接班管理制度,交接班時未進行安全確認和安全交底。

                        10.危險化學品企業未建立充裝管理制度和規程。

                        本獎勵標準由濟南市應急管理局負責解釋。

                        二、非煤礦山安全生產舉報獎勵標準

                        對舉報非煤礦山企業生產安全事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。

                        (一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵30萬元至50萬元:

                        1.地下礦山相鄰礦山的井巷相互貫通。

                        2.地下礦山擅自開采各種保安礦柱。

                        3.地下礦山相鄰礦山開采錯動線重疊,未按照設計要求采取相應措施。

                        4.尾礦庫排洪系統構筑物嚴重堵塞或坍塌,導致排水能力急劇下降。

                        5.尾礦庫壩體出現貫穿性橫向裂縫,且出現較大范圍管涌、流土變形,壩體出現深層滑動跡象,企業未及時治理。

                        (二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵10萬元至30萬元:

                        1.露天轉地下開采,地表與井下形成貫通,未按照設計要求采取相應措施。

                        2.地下礦山地表水系穿過礦區,未按照設計要求采取防治水措施。

                        3.有自燃發火危險的礦山,未按照國家標準、行業標準或設計采取防火措施。

                        4.地下礦山在突水威脅區域或可疑區域進行采掘作業,未進行探放水。

                        5.地下礦山開采錯動線以內存在居民村莊,或存在重要設備設施時未按照設計要求采取相應措施。

                        6.地下礦山一級負荷沒有采用雙回路或雙電源供電,或單一電源不能滿足全部一級負荷需要。

                        7.地下轉露天開采,未探明采空區或未對采空區實施專項安全技術措施。

                        8.露天礦山未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。

                        9.尾礦庫庫區和尾礦壩上存在未按批準的設計方案進行開采、挖掘、爆破等活動。

                        10.冬季尾礦庫未按照設計要求采用冰下放礦作業。

                        (三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元至10萬元:

                        1.地下礦山安全出口不符合國家標準、行業標準或設計要求。

                        2.地下礦山排水系統與設計要求不符,導致排水能力降低。

                        3.地下礦山井口標高在當地歷史最高洪水位1米以下,未采取相應防護措施。

                        4.水文地質類型為中等及復雜的礦井沒有設立專門防治水機構、配備探放水作業隊伍或配齊專用探放水設備。

                        5.地下礦山未按照設計要求對生產形成的采空區進行處理。

                        6.具有嚴重地壓條件的地下礦山,未采取預防地壓災害措施。

                        7.地下礦山巷道或者采場頂板未按照設計要求采取支護措施。

                        8.地下礦山提升系統的防墜器、阻車器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效;未定期試驗或檢測檢驗。

                        9.地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

                        10.在井筒、井下等重點區域或場所違規動火作業的。

                        11.水文地質類型復雜的礦山關鍵巷道防水門設置與設計要求不符。

                        12.露天礦山擅自開采或破壞設計規定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

                        13.露天礦山未按國家標準或行業標準對采場邊坡、排土場穩定性進行評估。

                        14.高度200米及以上的邊坡或排土場未進行在線監測。

                        15.封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山,未按照設計要求建設防洪、排洪設施。

                        16.露天礦山雷雨天氣實施爆破作業。

                        17.露天礦山工作幫坡角大于設計工作幫坡角,或臺階(分層)高度超過設計高度。

                        18.尾礦堆積壩上升速率大于設計堆積上升速率。

                        19.未按法規、國家標準或行業標準對尾礦庫壩體穩定性進行評估。

                        20.多種礦石性質不同的尾砂混合排放時,未按設計要求進行排放。

                        21.尾礦庫壩體超過設計壩高,或超設計庫容儲存尾礦。

                        (四)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵5千元至2萬元:

                        1.使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。

                        2.沒有及時填繪圖,現狀圖與實際嚴重不符。

                        3.受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發生洪水期間,不實施停產撤人。

                        4.地下礦山未按照設計要求建立機械通風系統,或風速、風量、風質不符合國家標準或行業標準的要求。

                        5.地下礦山未配齊具有礦用產品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

                        6.露天礦山邊坡存在滑移現象。

                        7.露天礦山上山道路坡度大于設計坡度10%以上。

                        8.尾礦庫壩外坡坡比陡于設計坡比。

                        9.尾礦庫浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。

                        10.尾礦庫安全超高和干灘長度小于設計規定。

                        11.設計以外的尾礦、廢料或者廢水進入尾礦庫。

                        本獎勵標準由濟南市應急管理局負責解釋。

                        三、工貿企業安全生產舉報獎勵標準

                        對舉報工貿企業生產安全事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。

                        (一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元至10萬元:

                        冶金行業

                        1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內。

                        2.吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求;煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機,龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進行定期檢查,發現問題未及時整改。

                        3.盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按國家標準規定要求定期進行探傷檢測。

                        4.冶煉、熔煉、精煉生產區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在積水,放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施。

                        5.爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查,出現嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續使用。

                        6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監測,未與爐體傾動、氧氣開閉等聯鎖。

                        7.煤氣柜建設在居民稠密區,未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施;附屬設備設施未按防火防爆要求配置防爆型設備;柜頂未設置防雷裝置。

                        8.煤氣區域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設置固定式一氧化碳監測報警裝置。

                        9.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置可靠隔離裝置和吹掃設施。

                        10.煤氣分配主管上支管引接處,未設置可靠的切斷裝置;車間內各類燃氣管線,在車間入口未設置總管切斷閥。

                        11.金屬冶煉企業主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。

                        有色行業

                        1.吊運銅水等熔融有色金屬及渣的起重機不符合冶金起重機的相關要求;橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進行定期檢查,發現問題未及時處理。

                        2.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運影響范圍內。

                        3.盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐(包、盆)等容器耳軸未定期進行檢測。

                        4.銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在非生產性積水;熔體容易噴濺到的區域,放置有易燃易爆物品。

                        5.銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設置緊急排放和應急儲存設施。

                        6.高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設置應急冷卻水源等冷卻應急處置措施。

                        7.冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進出水流量差檢測及報警裝置;未設置防止冷卻水大量進入爐內的安全設施(如:快速切斷閥等)。

                        8.爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查,出現嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續使用。

                        9.使用煤氣(天然氣)的燒嘴等燃燒裝置,未設置防突然熄火或點火失敗的快速切斷閥,以切斷煤氣(天然氣)。

                        10.金屬冶煉企業主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。

                        存在粉塵爆炸危險的行業領域

                        1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內,或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

                        2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統,不同防火分區的除塵系統互聯互通。

                        3.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

                        4.除塵系統采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。

                        5.除塵系統采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

                        6.鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。

                        7.粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施。

                        8.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前,未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。

                        9.木制品加工企業,與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置。

                        10.未制定粉塵清掃制度,作業現場積塵未及時規范清理。

                        使用液氨制冷的行業領域

                        1.包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統采用氨直接蒸發制冷系統。

                        2.快速凍結裝置未設置在單獨的作業間內,且作業間內作業人員數量超過9人。

                        (二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵5千元至2萬元:

                        建材行業

                        1.水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉)未設置溫度和一氧化碳監測,或未設置氣體滅火裝置。

                        2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業外包給不具備高空作業工程專業承包資質的承包方且作業前未進行風險分析。

                        3.燃氣窯爐未設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置。

                        4.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐,水冷構件泄漏。

                        5.進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業時,未采取有效的防止電氣設備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。

                        6.玻璃窯爐、玻璃錫槽,水冷、風冷保護系統存在漏水、漏氣,未設置監測報警裝置。

                        機械行業

                        1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內。

                        2.吊運熔融金屬的起重機不符合冶金鑄造起重機技術條件,或驅動裝置中未設置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件,未進行定期探傷檢查。

                        3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業坑存在潮濕、積水狀況,或存放易燃易爆物品。

                        4.鑄造熔煉爐冷卻水系統未配置溫度、進出水流量檢測報警裝置,沒有設置防止冷卻水進入爐內的安全設施。

                        5.天然氣(煤氣)加熱爐燃燒器操作部位未設置可燃氣體泄漏報警裝置,或燃燒系統未設置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。

                        6.使用易燃易爆稀釋劑(如天拿水)清洗設備設施,未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內的可燃氣體。

                        7.涂裝調漆間和噴漆室未規范設置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設備設施。

                        輕工行業

                        1.食品制造企業涉及烘制、油炸等設施設備,未采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。

                        2.白酒儲存、勾兌場所未規范設置乙醇濃度檢測報警裝置。

                        3.紙漿制造、造紙企業使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

                        4.日用玻璃、陶瓷制造企業燃氣窯爐未設燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置。

                        5.日用玻璃制造企業爐、窯類設備本體及附屬設施出現開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形。

                        6.噴涂車間、調漆間未規范設置通風裝置和防爆電氣設備設施。

                        紡織行業

                        1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產加工、人員密集場所明確分開或單獨設置。

                        2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)等危險品與禁忌物料混合貯存的;保險粉露天堆放,或儲存場所未采取防水、防潮等措施。

                        煙草行業

                        1.熏蒸殺蟲作業前,未確認無關人員全部撤離倉庫,且作業人員未配置防毒面具。

                        2.使用液態二氧化碳制造膨脹煙絲的生產線和場所,未設置二氧化碳濃度報警儀、燃氣濃度報警儀、緊急聯動排風裝置。

                        商貿行業

                        在房式倉、筒倉及簡易倉囤進行糧食進出倉作業時,未按照作業標準步驟或未采取有效防護措施作業。

                        有限空間作業相關的行業領域

                        1.未對有限空間作業場所進行辨識,并設置明顯安全警示標志。

                        2.未落實作業審批制度,擅自進入有限空間作業。

                        本獎勵標準由濟南市應急管理局負責解釋。

                        四、民用爆炸物品生產企業舉報獎勵標準

                        對舉報民用爆炸物品生產企業,經核查屬實的,獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。

                        (一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵30萬元至50萬元:

                        1.企業存在超員、超量、超時、超產行為的。

                        2.證照不齊,超許可范圍,安全評價、評估結論為不合格仍繼續生產的。

                        3.未按規定建立安全生產崗位責任制和安全管理機構的。

                        (二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵20萬元至30萬元:

                        1.現場混裝炸藥地面站內制造包裝工業炸藥的。

                        2.正常生產的民爆生產工庫房安全距離范圍內進行施工作業。

                        3.重載民用爆炸物品專用車停放在無防護場地內的,或雖停放在防護土堤內但危險品總量大于設計定量的(當與庫房在同一防護土堤內時,藥量應合并計算)。

                        (三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵10萬元至20萬元:

                        1.生產、儲存設施現場與總平面布置圖、區域位置圖、工藝設備布置圖及安全評價報告不一致的。

                        2.采用的工藝技術及裝備發生重大變化尚未組織鑒定或安全論證的。

                        3.0類設備(含裝藥機和現場混裝車輸送泵)超過安全使用年限且未經鑒定合格的;或達到安全使用年限經設備提供方或有資質的檢測機構驗證符合安全運行條件后,繼續使用超過5年的。

                        (四)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元至10萬元:

                        1.民爆物品、氧化劑、劇毒原材料存放不符合“專庫、雙人收發、雙人保管、出入庫核查、登記制度”要求的情況。

                        2.危險品總庫庫房、倉庫內有廢品、過期產品、試驗品、收繳產品與合格產品混存的情況;在雷管庫內拆箱、分發作業的情況。

                        本獎勵標準由濟南市工業和信息化局負責解釋。

                        五、礦產資源勘查開采舉報獎勵標準

                        對舉報礦產資源勘查開采,經核查屬實的,獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。

                        (一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵30萬元至50萬元:

                        1.持過期采礦許可證開采的。

                        2.存在超越批準的礦區范圍采礦的。

                        (二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵10萬元至30萬元:

                        以探代采的。

                        (三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元至10萬元:

                        1.超出有效勘查許可證的勘查范圍實施勘查的。

                        2.無證勘查開采礦產資源的。

                        本獎勵標準由濟南市自然資源和規劃局負責解釋。

                        六、房屋市政安全生產舉報獎勵標準

                        對舉報房屋市政工程勘察、設計、施工下列安全事故隱患、非法違法行為,經核查屬實的,獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。

                        (一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵10萬元至30萬元:

                        1.建筑施工企業超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程,或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的,未取得施工許可證擅自施工的,將承包的工程轉包或違法分包的。

                        2.建筑施工企業未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動,使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的,委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的。

                        3.建設單位對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的,要求施工單位壓縮合同約定的工期的,將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。

                        (二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元至10萬元:

                        1.施工單位按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業人員未取得證書上崗的,未按規定配備專職安全生產管理人員的,未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓。

                        2.特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格上崗作業的。

                        (三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵5千元至2萬元:

                        1.施工單位違反國家工程建設強制性標準施工的,未按照建設工程設計圖紙或者施工組織設計進行施工的,危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監督的,未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證的,未嚴格按照專項施工方案組織施工或者擅自修改專項施工方案的,未按照規定組織危大工程驗收的。

                        2.監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的,未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的,發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的,未對危大工程施工實施專項巡視檢查的,未按照規定參與組織危大工程驗收的。

                        3.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施的,未由專業技術人員現場監督的,未按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業的。

                        4.建設工程勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務,或允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務的。

                        5.發包方將建設工程勘察、設計業務發包給不具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位的。

                        6.建設工程勘察、設計單位將所承攬的建設工程勘察、設計轉包的。

                        7.建設工程勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的。

                        8.設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節,未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見的。

                        本獎勵標準由濟南市住房和城鄉建設局負責解釋。

                        七、城鎮燃氣行業安全生產舉報獎勵標準

                        對舉報城鎮燃氣行業生產安全事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

                        (一)舉報并查實單位或企業存在下列情形之一的,獎勵5萬元:

                        1.未取得燃氣經營許可從事燃氣經營活動的。

                        2.侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的。

                        (二)舉報并查實燃氣經營者存在下列情形之一的,獎勵1萬元:

                        1.拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合供氣條件的單位或個人供氣的。

                        2.倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的。

                        3.向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的。

                        4.在不具備安全條件的場所儲存燃氣的。

                        本獎勵標準由濟南市住房和城鄉建設局負責解釋。

                        八、建設工程消防設計審查驗收舉報獎勵標準

                        對舉報建設工程未依法辦理消防設計審查驗收手續、未執行消防技術標準、降低施工質量,經核查屬實的,獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。

                        (一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵5萬元至10萬元:

                        1.依法應當進行消防設計審查的建設工程,未經依法審查或者審查不合格,擅自施工的。

                        2.依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的。

                        3.《中華人民共和國消防法》第十三條規定的其他建設工程驗收后經依法審查不合格,不停止使用的。

                        (二)舉報并查實有下列情形之一的,獎勵1萬元至5萬元:

                        1.建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的。

                        2.建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的。

                        3.建筑施工企業不按照消防設計文件和消防技術標準施工,降低消防施工質量的。

                        4.工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通,弄虛作假,降低消防施工質量的。

                        (三)舉報并查實有下列情形的,參照行政處罰金額的50%計算進行獎勵:

                        建設單位未依照《中華人民共和國消防法》規定在驗收后報住房和城鄉建設主管部門備案的。

                        本獎勵標準由濟南市住房和城鄉建設局負責解釋。

                        九、交通運輸領域安全生產舉報獎勵標準

                        對舉報交通運輸領域下列安全生產非法違法行為,經核查屬實的,獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。

                        (一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元至5萬元:

                        1.未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸。

                        2.超越許可事項,從事道路危險貨物運輸。

                        3.未依法向港口行政管理部門報告并經其同意,在港口內進行危險貨物裝卸、過駁作業。

                        4.未經安全條件審查,新建、改建、擴建危險貨物港口建設項目。

                        5.未依法取得相應的港口經營許可證,或者超越許可范圍從事危險貨物港口經營。

                        6.公路水運工程建設單位對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求。

                        (二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵1萬元至2萬元:

                        1.從事道路危險化學品運輸駕駛人員、押運人員未取得從業資格證上崗作業。

                        2.使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸。

                        3.兩個以上危險貨物港口經營人在同一港口作業區內從事可能危及對方生產安全的危險貨物港口作業,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協調的。

                        4.公路水運工程使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

                        5.監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查,發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工。

                        6.施工單位違反國家工程建設強制性標準施工,未按照建設工程設計圖紙或者施工組織設計進行施工,危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監督。

                        7.設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節,未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見。

                        (三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵5千元至1萬元:

                        1.客運經營者擅自改裝已取得車輛運營證的車輛。

                        2.客運包車線路兩端均不在車籍所在地。

                        3.危險貨物港口經營人未依法對從業人員進行安全生產教育、培訓,或者未如實記錄安全生產教育、培訓情況的;危險貨物港口經營人未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報。

                        4.內河船舶所配船員數量低于船舶最低安全配員證書規定的配員要求。

                        5.未經考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事內河船舶航行或操作。

                        6.施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員,未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作。

                        7.企業填報交通運輸安全生產信用信息存在嚴重弄虛作假行為。

                        本獎勵標準由濟南市城鄉交通運輸局負責解釋。

                        十、特種設備舉報獎勵標準

                        對舉報特種設備生產安全事故隱患、非法違法行為,經核查屬實的,獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。

                        (一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵3萬元至10萬元:

                        1.未經許可從事特種設備生產活動的。

                        2.未經許可,擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的。

                        3.特種設備的設計文件未經鑒定,擅自用于制造的。

                        4.特種設備生產單位生產、銷售、交付國家明令淘汰的特種設備的。

                        5.未經許可,擅自從事電梯維護保養的。

                        6.特種設備生產單位不再具備生產條件、生產許可證已經過期或者超出許可范圍生產的。

                        7.特種設備生產單位明知特種設備存在同一性缺陷,未立即停止生產并召回的。

                        8.使用未取得許可生產或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的。

                        9.使用特種設備未按照規定辦理使用登記的。

                        10.使用超期未檢、檢驗不合格且限期未整改的或復檢不合格特種設備的。

                        11.超過特種設備的規定參數范圍使用的。

                        12.特種設備出現故障或者發生異常情況,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續使用的。

                        13.特種設備缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續使用的。

                        14.特種設備發生事故不予報告而繼續使用的。

                        (二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵1萬元至3萬元:

                        1.特種設備生產單位涂改、倒賣、出租、出借生產許可證的。

                        2.特種設備未依法依規進行型式試驗的。

                        3.特種設備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程,未經監督檢驗的。

                        4.未按照安全技術規范的要求及時申報并接受檢驗的。

                        5.特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件,未依法履行報廢義務,并辦理使用登記證書注銷手續的。

                        6.特種設備生產、使用單位未配備具有相應資格的特種設備安全管理人員和作業人員的。

                        7.移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照規定實施充裝前后的檢查、記錄制度的或者對不符合安全技術規范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的。

                        8.特種設備檢驗、檢測機構及檢驗、檢測人員未經核準、超出核準范圍開展檢驗工作或者出具虛假檢驗、檢測結果的。

                        (三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵5千元至1萬元:

                        1.特種設備施工單位在施工前未書面告知負責特種設備安全監督管理的部門即行施工的。

                        2.特種設備施工單位在施工驗收后三十日內未將相關技術資料和文件移交特種設備使用單位的。

                        3.電梯的維護保養單位未按照《特種設備安全法》規定以及安全技術規范的要求,進行電梯維護保養的。

                        4.電梯制造單位未按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗、調試的。

                        5.未建立特種設備安全技術檔案或者安全技術檔案不符合規定要求,或者未依法設置使用登記標志、定期檢驗標志的。

                        6.未按照安全技術規范的要求進行鍋爐水(介)質處理的。

                        7.客運索道、大型游樂設施每日投入使用前,未進行試運行和例行安全檢查,未對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認的。

                        8.未對其使用的特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查,或者未對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并作出記錄的。

                        9.特種設備作業人員無證上崗的。

                        (四)對舉報其他特種設備安全隱患、非法違法行為,經核查屬實的,按照舉報情況對實名舉報人給予5百元至5千元的獎勵。

                        本獎勵標準由濟南市市場監督管理局負責解釋。

                        十一、煤礦安全生產舉報獎勵標準

                        對舉報煤礦下列生產安全事故隱患、違法違規行為,經核查屬實,獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。

                        (一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵30萬元至50萬元:

                        1.證照不全或過期、未批準或驗收合格擅自組織生產建設。

                        2.煤礦或者其上級公司超過煤礦核定(設計)生產能力下達生產計劃或者經營指標的。

                        3.煤礦全年原煤產量超過核定(設計)生產能力幅度在10%以上的,或者月原煤產量大于核定(設計)生產能力的10%的。

                        (二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵10萬元至30萬元:

                        1.圖紙作假、隱瞞采掘工作面,提供虛假信息、隱瞞下井人數,或者礦長、總工程師(技術負責人)履行安全生產崗位責任制及管理制度時偽造記錄,弄虛作假的。

                        2.有自然發火征兆沒有采取相應的安全防范措施繼續生產建設的。

                        3.井下瓦斯超限后繼續作業或者未按照國家規定處置繼續進行作業的。

                        4.有沖擊地壓危險的礦井,未設置專門的防沖機構、未配備專業人員或者未編制專門設計的;未進行沖擊地壓危險性預測,或者未進行防沖措施效果檢驗以及防沖措施效果檢驗不達標仍組織生產建設的;未制定或者未嚴格執行沖擊地壓危險區域人員準入制度的。

                        5.受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或者其來水上游發生洪水期間未實施停產撤人的。

                        6.有突(透、潰)水征兆未撤出井下所有受水患威脅地點人員的。

                        7.擅自開采(破壞)安全煤柱的。

                        8.開采沖擊地壓煤層時,違規開采孤島煤柱的,采掘工作面位置、間距不符合國家規定,或者開采順序不合理、采掘速度不符合國家規定、違反國家規定布置巷道或者留設煤(巖)柱造成應力集中的。

                        9.采區進、回風巷未貫穿整個采區,或者雖貫穿整個采區但一段進風、一段回風,或者采用傾斜長壁布置,大巷未超前至少2個區段構成通風系統即開掘其他巷道的。

                        (三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元至10萬元:

                        1.采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的。

                        2.使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄的產品或者工藝的。

                        3.礦井未安裝安全監控系統、人員位置監測系統或者系統不能正常運行,以及對系統數據進行修改、刪除及屏蔽,或者煤與瓦斯突出礦井存在未按照國家規定安設、調校甲烷傳感器,人為造成甲烷傳感器失效,或者瓦斯超限后不能報警、斷電或者斷電范圍不符合國家規定的。

                        4.井下電氣設備選型與礦井瓦斯等級不符,或者采(盤)區內防爆型電氣設備存在失爆,或者井下使用非防爆無軌膠輪車的。

                        5.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進未按照國家規定裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者有關裝置不能正常使用的。

                        6.未按設計形成通風系統,或者生產水平和采(盤)區未實現分區通風的。

                        7.未查明礦井水文地質條件和井田范圍內采空區、廢棄老窯積水等情況而組織生產建設的。

                        8.開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未編制防滅火專項設計或者未采取綜合防滅火措施的。

                        9.水文地質類型復雜、極復雜的礦井沒有設立專門的防治水機構、未配備專門的探放水作業隊伍,或者未配齊專用探放水設備的。

                        10.煤粉鉆屑、應力在線監測系統、微震監測系統預警未按要求處置或者存在造假行為的。

                        11.礦領導帶班下井弄虛作假的。

                        12.中介機構出具虛假證明文件。

                        (四)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵5千元至2萬元:

                        1.特種作業人員無證上崗的。

                        2.未分別配備專職的礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及負責采煤、掘進、機電運輸、通風、地測、防治水工作的專業技術人員的。

                        3.入井人員不攜帶定位卡、私自摘除定位卡或者攜帶他人定位卡的。

                        4.煤礦未制定或者未嚴格執行井下勞動定員制度,或者采掘作業地點單班作業人數超過國家有關限員規定20%以上的。

                        5.爆破作業未嚴格執行“一炮三檢”或“三人連鎖爆破”制度的。

                        6.不按規定在井口房和井下進行電氣焊等動火作業的。

                        7.防爆性能遭受破壞的電氣設備,未及時進行處理或者更換的。

                        8.井下帶電檢修電氣設備,帶電搬遷非本安型電氣設備、電纜的。

                        9.具有沖擊地壓危險的采掘工作面未編制沖擊地壓防治專項安全技術措施或者未落實到位的。

                        10.采煤工作面回采結束后,未在45天內進行永久性封閉的。

                        11.瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進行作業的。

                        12.不按煤礦安全監管監察部門下達的指令予以整改。

                        本獎勵標準由濟南市發展和改革委員會負責解釋。

                        十二、油氣管道舉報獎勵標準

                        對舉報危害油氣管道生產安全的下列事故隱患、違法違規行為,經核查屬實的,獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。

                        (一)舉報并查實管道企業存在下列情形之一的,獎勵1萬元至5萬元:

                        1.未依法對管道進行巡護、檢測和維修。

                        2.對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用。

                        3.未依法設置、修復或者更新有關管道標志。

                        4.未依法將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護工作的部門備案。

                        5.未制定本企業管道事故應急預案,或者未將本企業管道事故應急預案報人民政府主管管道保護工作的部門備案。

                        6.發生管道事故、未采取有效措施消除或減輕事故危害。

                        7.未對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施。

                        8.未配備搶險救援人員和設備,定期進行管道事故應急救援演練。

                        (二)舉報并查實單位或個人存在下列情形之一的,涉及單位的違法行為獎勵5千元至5萬元,涉及個人的違法行為獎勵2百元至2千元:

                        1.違規在管道附屬設施上方架設電力線路、通信線路或者在管道保護范圍內工程挖掘、工程鉆探、采礦。

                        2.在管道線路中心線兩側各五米地域范圍內種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物。

                        3.取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工。

                        4.挖塘、修渠、修曬場、修建水產養殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構筑物。

                        5.在穿越河流的管道線路中心線兩側各五百米地域范圍內,拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破的行為。

                        6.在管道專用隧道中心線兩側各一千米地域范圍內采石、采礦、爆破的行為。

                        (三)舉報并查實單位或個人存在下列情形之一的,獎勵2百元至1千元:

                        1.擅自開啟、關閉管道閥門。

                        2.移動、毀損、涂改管道標志。

                        3.在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛。

                        4.在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。

                        5.阻礙依法進行的管道建設。

                        油氣輸送管道重大隱患、較大隱患、一般隱患認定標準參照《山東省油氣輸送管道安全隱患分級參考標準》(魯安管道發〔2021〕2號)。

                        本獎勵標準由濟南市發展和改革委員會負責解釋。

                        十三、火災隱患舉報獎勵情形

                        對舉報火災隱患,經核查屬實的,按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

                        (一)舉報并查實存在下列情形之一構成重大火災隱患的,金額按照行政處罰金額的20%進行獎勵:

                        1.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與人員密集場所、居住場所設置在同一建筑物內的。

                        2.甲、乙類生產場所和倉庫設置在建筑的地下室或半地下室。

                        3.公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口數量不足的。

                        4.旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按國家工程建設消防技術標準的規定設置自動噴水滅火系統或火災自動報警系統。

                        5.易燃可燃液體、可燃氣體儲罐(區)未按國家工程建設消防技術標準的規定設置固定滅火、冷卻、可燃氣體濃度報警、火災報警設施。

                        6.在人員密集場所違反消防安全規定使用、儲存或銷售易燃易爆危險品。

                        7.托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動場所,所在樓層位置不符合國家工程建設消防技術標準的規定。

                        8.人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建,且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于GB8624規定的A級。

                        9.公眾聚集場所未經消防安全檢查,擅自投入使用、營業的。

                        10.經《重大火災隱患判定方法》(GB 35181-2017)綜合判定為重大火災隱患的。

                        (二)舉報并查實存在下列情形之一的,金額按照行政處罰金額的10%進行獎勵:

                        1.擅自停用消防設施、器材的。

                        2.損壞、挪用或者擅自拆除消防設施、器材的。

                        3.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距。

                        4.人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

                        5.嚴重占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的。

                        6.消防設施、器材或者消防安全標志未保持完好有效。

                        7.嚴重堵塞、封閉消防車通道。

                        本獎勵標準由濟南市消防救援支隊負責解釋。


                        文件下載:關于印發《濟南市安全生產舉報獎勵辦法》的通知(濟應急發【2022】67號).pdf





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