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                        【社論】安全生產投入絕非是對企業的消耗
                        發布日期:2022-07-06 信息來源:應急管理報 瀏覽次數: 字號:[ ]


                        ■高運峰

                        當前正值夏季,煤炭迎峰度夏保供安全壓力大,生產安全事故易發。科學有序做好安全投入,是保障煤炭企業實現安全生產的本質要求。

                        煤炭企業在安全投入方面欠賬較多,安全技改資金需求量大。加之隨著信息化水平提升,煤炭企業對安全技改項目有了更高要求,相應的投入也更多。但由于目前國家對安全生產投入剛性約束不足,企業投入不投入、投入多少等,都由其主要負責人決策。一礦業公司負責工程項目審批人員透露,每年經他審核的安全工程項目所需經費共達幾億元,但并不是每個項目都能通過,要視資金情況,兼顧基層單位項目大小、輕重緩急等決定,導致基層許多安全工程項目長久得不到落實。

                        更令人擔憂的是,有的煤炭企業負責人認為發生重大事故是小概率事件,擺平事故的成本遠低于安全生產投入,主觀上不愿加大安全生產投入,即便投入,也缺乏長遠規劃,頭痛醫頭、腳痛醫腳,單純把安全生產投入定位于設備改造,忽視安全教育培訓、安全獎罰體系建設等配套措施。

                        當前環境下,對許多煤炭企業來說,有限的資金難以填補安全生產投入的巨大缺口。因此,要根據設備設施的實際情況,科學建立更新改造計劃,并將與安全生產相關的軟件設施建設一并納入企業安全發展規劃,通過企業自查自薦、行業專家論證等形式,科學合理編制安全生產投入規劃。對重大安全技改項目資金不足的情況,可通過企業自籌、行業評估、政府兜底等措施,建立重大安全隱患整改兜底機制,在關乎社會安全環境的技改項目中,以獎勵、稅費退還等方式加以償還,激發企業加大安全生產投入的內生動力。在嚴格審批審查的基礎上,建立督導和考核機制,確保安全專項資金不折不扣、一分不少地使用。

                        安全是生產經營活動的重中之重,是企業長遠發展的基礎。安全生產投入是對企業的滋養,絕非消耗,事故才是對企業的消耗。企業再大,經得起幾次消耗,何況有時一起事故就能讓企業關停。煤炭等高危企業主要負責人務必要算好這本賬,全方位保證安全生產投入,夯實企業安全發展基礎。





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